科技动态 | 欧盟《数字十年状况报告》呼吁加快推动欧盟数字化转型

2024年7月2日，欧盟发布了第二份《数字十年状况报告》，呼吁加强集体行动，推动欧盟数字化转型。报告全面概述了欧盟在实现2030“数字十年政策计划”的目标和指标所取得的进展，首次对成员国提交的国家“数字十年”战略路线图进行分析，详细介绍了成员国在支持欧盟数字化转型上计划采取的国家措施、行动以及投入的资金。

分析表明，按照目前状况，欧盟将无法实现2030年数字化转型目标，需要欧盟和各成员国层面进行更多的投资，特别是在数字技能、高质量网络链接、企业实现人工智能应用和数据分析、半导体生产和初创生态系统等领域。

欧盟和成员国在执行新的法律框架扮演着重要的角色，并采取行动促进数字技术的普及，确保公民掌握足够的数字技能并能充分享受到数字转型带来的红利。正如此，今年的报告呼吁成员国加强行动，因为实现“数字十年”在数字基础设施、企业、技能和公共服务方面的目标对欧盟未来的经济繁荣和社会凝聚力至关重要。

在此背景下，欧盟还针对每个成员国更新了具体国家层面和跨领域建议，以弥合已有的差距。

一个具有竞争力、主权和韧性的欧盟：

数字基础设施和企业

发展创新技术对提升欧洲的竞争力至关重要，特别是在当前的地缘政治格局下，随着网络安全威胁日益增加，需要增强抵御能力，采取强有力的安全措施。

报告强调，欧盟远未实现“数字十年”设定的互联互通目标：光纤网络对于提供千兆位互联互通以及促进人工智能、云计算和物联网等尖端技术的应用起着至关重要的作用，但目前仅覆盖欧盟64%的家庭，高质量5G网络只能覆盖欧盟50%的地区，其性能仍不足以提供先进的5G服务。为解决这些问题，各成员国和欧盟委员会应共同努力，建立一个真正有效的数字化单一市场。

2023年，欧洲企业对人工智能、云计算和/或大数据的使用率也远低于“数字十年”75%的目标。按照目前的趋势，到2030年，只有64%的企业使用云技术，50%的企业使用大数据，仅有17%的企业使用人工智能。要实现企业部门的数字化，最重要的是激励中小企业使用创新数字工具，特别是云计算和人工智能，并进一步动员私人投资于高增长的初创企业，这对于保持欧洲在数据驱动的创新、效率和增长方面的竞争力至关重要。

欧盟数字化转型面临的另一个重大挑战是数字技术在大城市之外的普及度有限。为了弥合这一数字鸿沟，通过多国项目、欧洲数字创新中心和欧洲数字基础设施联盟等，促进欧洲参与者在跨境和地方层面的合作至关重要。自去年以来，已取得了一系列成功，到2024年5月底，拟建立3个欧洲数字基础设施联盟。

造福人类和社会的数字政策：

数字技能和公共服务

以人为本是欧盟社会和经济数字化转型的核心，也是《数字权利和原则宣言》的第一条原则。

目前，“数字十年”设定的数字技能目标还远远没有实现，欧盟只有55.6%的人口掌握了基本的数字技能。按照目前的趋势，到2030年，欧盟信息与传播技术专业人员的数量将达到1200万左右，男女比例失衡的问题将持续存在。为了实现这些目标，各成员国应采取多管齐下的方法，在各级教育中培养数字技能，提升年轻人，特别是女孩，在科学、技术、工程和数学学科的兴趣。

各成员国正在逐步实现向公民和企业在线提供所有关键公共服务、电子健康记录以及数字身份的目标。尽管各成员国对数字身份的使用率参差不齐，但目前欧盟已有93%的人口可以使用数字身份，同时，欧盟数字身份钱包鼓励人们使用数字身份。然而，在“一切照旧 ”的情况下，到2030年实现100%的公民和企业数字公共服务仍然具有挑战性。

“欧洲数字时代计划”执行副主席玛格丽特•维斯塔格（Margrethe Vestager）表示从报告可以看出，欧盟还没有走上实现欧洲数字化转型目标的正轨。但报告也明确指出了前进方向，即欧盟需要加大对数字技能、高质量网络连接和人工智能等领域的投资；需要激励数字工具的使用；需要推动更多的人掌握数字技能（包括基础的和专业水平）；需要促进合作，更好地整合欧盟的单一市场，以真正实现整个欧洲的数字化转型。