科技动态｜COP29：值得关注的五大关键进展

2024年11月11日，全球最大规模的年度气候大会在阿塞拜疆巴库拉开帷幕。仅在今年，我们就目睹了西班牙创纪录的洪水、愈演愈烈的热浪，以及全球气温向1.5°C升温阈值的持续逼近。气候影响不再是不着边际的问题，而是当下的危机。这种紧迫性因最近美国选举的潜在影响而加剧，而这可能会减缓全球脱碳进程。因此，作为最具影响力的气候大会之一，《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会（COP29）必须召开，通过共同努力，更快更好地解决全球气候问题。以下是需要关注的五个关键领域的指南。

制定每个国家的减排目标：为COP30奠定基础

在COP29上，一个重点是为各国在《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会（COP30）之前提交最新的“国家减排承诺（NDCs）”奠定基础。每五年制定和更新一次的国家减排目标至关重要，因为它们代表了每个国家的自愿减排承诺。目前的气候轨迹显示，到2030年代初，全球气温增长可能会超过1.5°C，各国将面临压力，因此需要提出更加雄心勃勃的计划。

许多国家未能达到最初的目标。例如，根据世界资源研究所（World Resources Institute）的数据，按照目前的承诺，全球气温将升高约2.4°C，这对生态系统和社区来说都是危险的。此次大会为各国提供了一个舞台，让他们通过提高承诺并明确其脱碳计划来开始采取行动。

更新气候融资新集体量化目标

本次大会的另一个核心议程计划是重新定义气候融资的“新集体量化目标”，实际上，这个目标早就应该提高了。十多年来，发达国家每年承诺提供一千亿美元，帮助发展中国家减缓和适应气候影响。然而，这些资金往往达不到预期目标。实际需求远大于此。此次大会提供了一个关键机会，重新思考并扩大国家合作质询小组（NCQG），以满足现实世界的需求，包括支持脆弱国家的适应性和恢复力。

此外，随着发展中国家经济和排放量的持续增长，融资格局也在发生变化。本次大会还将专注于建立确保透明、公平地分配气候资金的机制。重新评估气候融资至关重要，这既是为了满足日益增长的需求，也是为了维持发达国家与发展中国家之间的信任。

碳市场：完善《巴黎气候协定》第六条

碳市场是气候行动中争议较大、但具有潜在变革性的机制之一。根据《巴黎协定》（Paris Agreement）第六条，各国可以交易碳信用额以抵消排放，从而以具有成本效益的方式推动减排。然而，由于对碳交易的参数和透明度存在分歧，此项目进展缓慢，而且该系统缺乏标准化规则，可能导致市场操纵和无效减排。

预计本次大会将在前几届大会奠定的碳市场基础上再接再厉，旨在建立一个监管框架，确保真正实现可衡量的减排量。国际可持续发展研究所（International Institute for Sustainable Development）解释说，更明确的指导原则对于建立一个有效、公平的碳市场至关重要。在“第六条”方面取得的进展将为全球低碳项目带来数十亿美元的投资。本次大会将是一个决定性的时刻，它将决定碳市场如何成为资助气候行动的可靠工具，或是将继续深陷监管的不确定性之中。

损失和损害基金的运作

联合国气候变化大会最近取得的最重要成就之一是在2022年设立了损失和损害基金，这是解决受气候影响最严重国家需求的历史性举措。然而，设立基金只是第一步。现在，出席COP29会议的代表们必须集中精力将其付诸实际，为处于气候灾害第一线的国家提供及时的支持。

据估计，每年因气候造成的经济损失高达数千亿美元，如果气候资金得不到改善，脆弱国家将面临极大的财政压力。今年的讨论将围绕建立基金管理结构、调动资源和扩大基金规模，以缩小目前认捐额与实际需求之间的差距。适应和损失与损害方面的进展将为全球数百万人带来改变生活的支持，并在气候影响加剧时提供一个重要的安全网。

生物多样性与气候：整合基于自然的解决方案

气候行动与生物多样性保护的交叉点作为可持续发展的一个重要领域，正日益受到重视。基于自然的解决方案，如重新造林、湿地恢复和海岸保护，提供了在保护生态系统的同时减轻气候影响的有力手段。然而，这些解决方案需要与更广泛的气候政策相结合，并且需要资金才能有效推广。本次大会很可能会更加强调对自然积极的举措，这些举措不仅支持碳封存，还能增强抵御洪水和干旱等气候影响的能力。

正如世界经济论坛（World Economic Forum）所指出的，保护自然对于维持包括森林在内的世界碳汇至关重要，目前森林每年吸收约76亿吨二氧化碳。认识到并扩大基于自然的解决方案将在缩小排放差距中发挥作用，并为生态系统和生物多样性提供许多共同利益。

推动气候进步

面对日益加剧的气候影响，COP29是各国采取果断行动的重要机会。这是将气候变暖限制在潜在灾难性水平以下的最后机会之一。从加强国家承诺到完善碳市场结构，还有许多工作要做。

对发达国家来说，履行和提高气候融资承诺是一个信任和公平的问题。对脆弱国家而言，建立一个能发挥作用的损失和损害基金事关生死存亡。未来两周在巴库做出的决定很可能决定我们共同的气候未来。随着行动窗口的不断缩小，全世界都在密切关注，并期待着行动。

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编译自《福布斯》杂志官网