科技动态 | 科学商业网：2023年全球研究与创新领域关键发展盘点

2023年12月19日，科学商业网组织专家研判和盘点2023年全球研究与创新领域的关键发展。专家认为，2023年对全球科技和研究领域来说，是充满挑战和变革的一年，全球研究与创新领域经历了重大变革和挑战。新冠疫情大流行、俄乌冲突、中美技术竞争以及巴以冲突给全球带来了重大影响，这些关键领域的创新发展也深刻影响着欧盟国家的研究和创新的谋划和布局。

欧洲的挑战与应对

2023年对欧洲而言是充满挑战的一年，各国政府面临通货膨胀、预算缩减和经济长期停滞的压力。在此背景下，布鲁塞尔致力于加强欧盟在技术和工业领域的地位，重点投资于半导体、国防和能源行业。此外，针对人工智能的快速发展，欧盟制定相关法律，以保持在新的地缘政治格局中的影响力。

重要领导层变动

2023年2月，马克•勒梅特尔（Marc Lemaître）成为欧盟委员会研究与创新总司司长，他提出了第十个研究与创新框架计划的议程，并讨论了缩小东西欧研发差距的方法。9月，伊利安娜•伊万诺娃（Iliana Ivanova）继玛丽亚•加布里埃尔（Mariya Gabriel）之后，成为新任欧盟研究与创新专员。加布里埃尔返回保加利亚担任新政府联盟的外交部长。伊万诺娃的任期虽然相对较短，但她在这段时间内对“地平线欧洲”计划后期和FP10规划产生重要影响。

FP10计划的前景

自2023年2月，科研创新界对计划于2028年启动的FP10项目展现出浓厚兴趣和需求。欧盟委员会举办的首次咨询会明确表示，欧盟需通过清晰的愿景，实现基础科学与应用科学的平衡，以此拓宽研究计划的范围和深度。欧洲议会提出的FP10预算初步建议高达2000亿欧元，是“地平线欧洲”计划的两倍。然而，鉴于成员国在预算分配上的谨慎立场，人们普遍担心这可能在欧盟的预算谈判中对“地平线欧洲”项目和FP10的资金安排产生不利影响。为此，成员国设立了一个特别工作组，旨在协助制定FP10，同时准备了一份详细愿望清单，预计将于2024年6月前发布。草案显示，成员国希望下一阶段的研究计划更侧重于应用研究，加强国际战略合作，并与欧盟其他资金流更好地协同。

“地平线欧洲”的国际拓展

英国将于2024年初正式加入“地平线欧洲”计划。欧盟和加拿大达成协议，预计加拿大研究人员将在2024年加入“地平线欧洲”计划，协议涵盖了研究、能源、数字技术、航空航天等多个领域合作。2023年底，瑞士联邦委员会签署了与欧盟谈判的授权草案，为瑞士研究人员申请欧洲研究理事会资助铺平了道路，并为2024年的正式谈判奠定了基础。

人工智能的创新和政策

欧盟委员会研究与创新局设立了新的“E4：工业5.0和科学中的人工智能”部门，以制定关于在科学和工业领域使用人工智能的策略。该部门将聚焦于生成式人工智能的潜力，特别是该技术在处理大数据、撰写科学论文、编写计算机代码以及制定研究提案方面。与此同时，欧盟还更新了《欧洲科研诚信行为准则》，加入了人工智能相关指导原则。另一方面，欧盟领导人最近就《人工智能法案》达成共识，新法案将特别审查少数美国和中国公司所掌握的尖端通用人工智能技术，并限制研究人员对这些模型的深入研究。

全球加强研究安全监管

在应对全球研究安全问题的背景下，欧盟委员会正在审慎推进与各国的科研合作，包括与中国的部分顶尖大学在网络安全、热传导和无人机等领域的项目。同时，美国、英国和加拿大正在考虑建立信息共享平台以提高对国际科研项目安全风险的认识。这些变化反映了全球各国在新的地缘政治环境下，寻求在开放科研合作与保障国家安全之间找到平衡的趋势。

巴以冲突对以色列研究与创新带来冲击

巴以冲突对以色列这一科研强国带来了严重干扰，影响了该国科研人员和创新者的日常工作。冲突之后，众多以色列初创公司面临是否继续扩张或缩减发展计划的难题。这不仅给以色列的科技前景蒙上了一层阴影，也使整个国家的发展方向变得更加不确定。以色列在欧盟“地平线欧洲”研究与创新计划中扮演的重要角色，这一局势已经导致该计划下的数十个项目面临延期。面对这些挑战，以色列的科学家们正在向欧盟总部布鲁塞尔寻求更大的灵活性，以便更好地应对和适应当前的复杂局势。

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编译自科学商业网