中国科协联合国咨商交通专委会成功举办联合国亚太经社会第82届年会边会

近日，联合国亚洲及太平洋经济社会委员会（ESCAP）第82届年会边会“连接所有人：迈向无障碍且可持续的未来出行”以视频会议形式成功举行。会议由中国科协联合国咨商交通与可持续基础设施专委会（CCTSI）主办，中国公路学会（CHTS）、亚洲基础设施投资银行（AIIB）、国际道路联合会（IRF）及新加坡工程师学会（IES）联合主办。

本次边会聚焦亚太地区人口快速老龄化、城市化与数字化并行的现实挑战，围绕“不让任何一个人掉队”的核心目标，探讨交通系统如何通过包容性设计实现全龄友好与社会公平。来自联合国ESCAP、AIIB、IRF、同济大学、新加坡理工大学、泰国智慧交通协会、交通运输部公路科学研究院、马来西亚工程师学会等机构的专家学者围绕政策规划、技术创新、基础设施设计、社会包容、安全韧性及跨部门合作等议题展开深入讨论。本次边会为亚太地区包容性交通议题的深入交流提供了重要平台，也为未来跨区域、跨部门的合作奠定了良好基础。

中国科协联合国咨商交通与可持续基础设施专委会主席、中国工程院院士武汉理工大学严新平教授致开幕辞，阐述了交通系统向公平、包容和可持续转型的紧迫性。他强调交通系统必须响应老年人、残疾人、儿童等群体的需求，并指出中国在政策法规、智慧交通和社区微循环系统方面进行了积极探索。

严新平教授还分享了咨商交通专委会在交通与能源融合战略研究中的发现，包括应用模式单一、新能源渗透率不高、政策法规体系仍存体制壁垒等三大挑战，并据此提出加强顶层设计、构建交叉学科体系和设立专项创新计划三项建议。

国际道路联合会总干事 Gonzalo Alcaraz 在致辞中，从人口老龄化和道路安全角度阐述了包容性交通的挑战与机遇。他指出，到2051年亚太地区四分之一人口将超过60岁，同时全球有13亿残疾人，交通系统必须服务于更密集、更老龄化的人口。他分享了新加坡“银发区”的成功案例，该设计通过降低限速、增设过街设施和“绿灯+”技术，使老年行人事故率降低了80%，证明了为弱势群体设计能使整个交通系统更安全。

亚洲基础设施投资银行公共部门客户部经理 Andreas Pizarro 从多边开发银行视角，分析了基础设施投资的历史演变与未来趋势。他对比了亚洲与拉美、非洲在过去几十年因公共投资主导与私有化主导模式不同而产生的“基础设施鸿沟”，并指出可持续交通是平衡社会、经济、环境与制度四个维度的必然方向。他介绍了亚投行专注于绿色基础设施、区域互联互通等四大主题的融资策略，并以印度金奈和德里的地铁项目为例，说明了其在性别敏感和包容性设计方面的具体实践。

圆桌讨论环节由IRF外联部主管Alice Yiu主持，来自联合国、中国、马来西亚、新加坡和泰国的六位专家，围绕如何将包容性嵌入交通政策和规划展开深入探讨。

联合国亚太经社会运输司研究与政策处负责人Katrin Luger女士介绍了该组织为支持成员国将包容性纳入交通政策所提供的区域框架。她指出亚太地区仅约三分之一公众能使用公共交通，女性在交通劳动力中占比仅16%，系统未能反映弱势群体需求。为此，ESCAP制定了包含数据收集、政策主流化、创新整合等五方面的包容性交通政策指南，并以支持曼谷建立“公正电动汽车转型圆桌会议”及举办学生竞赛为例，说明了如何通过多方协商确保低碳交通转型的公平与包容。

同济大学长聘教授谢驰先生提出了推动包容、可持续交通的系统性分析框架，涵盖技术、制度和系统三个维度。技术层面可利用语音识别、大数据匹配及未来自动驾驶提升无障碍服务；制度层面需完善法律法规以确保优先座位等政策有效执行；系统层面则需整合技术与制度，形成无缝衔接的整体解决方案。他强调，在中国老龄化加剧和低生育率的背景下，为老年人和儿童创造更好的出行环境至关重要。

交通运输部公路科学研究院副研究员刘晓霏博士以中国“美丽公路”建设为例，阐释了技术如何赋能包容性交通。她指出，智慧化不仅意味着应用更多技术，更是将道路转变为安全、服务、绿色和包容的公共空间。例如，青海湖旅游公路能在30秒内识别并预警异常事件，提升了残障人士出行的可预测性和信心；武陵源景区整合停车、充电、旅游信息于一体平台，并提供大字版、语音提示和现场人员支持，切实解决了老年人与残障人士的实际困难。

马来西亚工程师学会（IEM）公路与交通工程技术分会原主席Chin Kar Keong先生分享了马来西亚在应对老龄化社会、推动全民出行方面的实践与挑战。马来西亚已进入老龄化社会，预计2048年成为老龄社会。目前，槟城等四个城市正积极采纳世卫组织的老年友好城市框架，国家规划也强调将社区设施布局在400米步行范围内。在出行服务上，存在政府提供的无障碍巴士预约难、慈善组织和私营服务价格高昂等问题。吉隆坡已实现公交车队全面电动化，并推广需求响应式交通作为补充。

新加坡工程师学会（IES）交通分会副主席，新加坡理工大学（SIT）工程集群副教授周毅先生系统介绍了新加坡为实现“全民出行”在硬件、软件和“心件”方面的综合努力。硬件上持续巨额投资扩展地铁和公交网络，目标建成20分钟市镇、45分钟通达全岛的“少车城市”。软件上应用智能技术，如为老年人延长过街绿灯时间的“绿灯+”系统，以及监控公交司机状态的智能系统。制度上通过法规和罚款规范行为。同时，新加坡正全力向电动化转型，并探索在道路建设中使用可持续材料，旨在创建一个负担得起、可靠且包容的交通生态系统。

泰国智慧交通协会主席Tongkarn Kaewchalermtong博士通过个人故事和案例，阐述了泰国在智慧出行和包容性交通方面的探索。曼谷正在部署智能公交站和智慧灯杆，并应用AI自适应信号控制来管理庞大的摩托车流。他提出，智慧出行的核心是尊严、可达性与安全性，技术应打破而非强化障碍，并呼吁未来的交通应能自信地连接那些常被边缘化的群体。

严新平院士作会议总结。他肯定了各方在有限时间内达成的宝贵共识。会议一致认为，交通不仅是连接地理空间的工具，更是构建公平、全龄友好社会的关键纽带。无论老年人、残障人士，还是青年与妇女，每一位社会成员都应享有安全、便捷、可负担的出行权利。这不只是一个技术问题，更是一个关乎公平与尊严的发展问题。

严院士代表中国科协联合国咨商交通与可持续基础设施专委会（CCTSI）邀请与会专家继续保持联系，参与其年度专题研究，共同深化合作，携手推动交通的公平、包容与可持续发展。

来源：中心官微