世界齐聚纽约：今年联大峰会焦点何在?

在第81届联合国大会高级别周前夕，联合国秘书长古特雷斯今天按照惯例举行记者会指出，世界已进入“深度不确定性时代”，并敦促各国政府通过国际合作应对全球威胁。

在世界各国领导人齐聚纽约之际，古特雷斯在纽约总部向各国记者发表谈话强调，世界正面临“三大生存威胁”：失控的人工智能、气候危机以及日益加剧的不平等。

他呼吁在中东实现“两国方案”，敦促俄罗斯和乌克兰停火，承认有必要改革包括联合国本身在内的全球机构，并重申联合国维护和平和保护人权的承诺始终如一。

古特雷斯说，“更新我们的结构绝不意味着放弃我们的原则——这必须意味着以更大的决心践行这些原则。”

古特雷斯在记者会上呼吁各会员国比以往任何时候都更坚定地恪守《联合国宪章》、捍卫国际法、保护人权、投资可持续发展，并在世界各地推动和平。

他特别指出，加沙地区遭受的严重破坏以及俄乌战争是令人深感关切的领域，敦促各国领导人致力于“缓和局势、外交和对话”，以结束这些冲突。

他表示：“在中东这一关键时刻，缓和局势必须是第一要务、第二要务和第三要务。”

他指出，中东冲突各方必须尊重霍尔木兹海峡和曼德海峡的航行权，不得伤害平民。

古特雷斯还呼吁关注加沙地带巴勒斯坦人民的苦难，并表示以色列对约旦河西岸的吞并“必须停止”。

在俄罗斯全面入侵乌克兰四年多后，古特雷斯表示，“冲突尚无结束迹象”，并呼吁立即停火，以此作为迈向“公正、持久和全面和平”的第一步。

预计联合国大会将于下周就这两场冲突进行辩论。

古特雷斯在记者会上将谈话将近一半的篇幅用于探讨如何应对人工智能技术的迅猛发展。

他承认：人工智能在卫生、教育和气候等议题上，但补充说，世界“不能忽视”这样的担忧：即人工智能的发展速度已超过人类对其风险的理解。

古特雷斯将人工智能与其他国际关切问题进行比较时指出，各国政府必须保护本国公民免受人工智能风险的侵害，并且“全球合作不可或缺”。

随着人们对中、美之间爆发人工智能军备竞赛的担忧日益加剧，古特雷斯承认存在“地缘政治分歧”，并表示如果仅由少数几个国家单独采取行动，自愿暂停人工智能发展将无法奏效。

他说：“世界无法承受在人工智能安全方面陷入‘竞相降标’的局面。”

古特雷斯提到了由联合国成立的“人工智能独立国际科学小组”，他表示该小组将通过提供关于人工智能机遇与风险的最佳现有证据，为全球讨论提供参考。

在世界各国领导人准备商讨解决方案之际，古特雷斯呼吁建立能够增进信任的防护机制，并“让人工智能变得安全、透明且可问责，同时将人的尊严置于核心位置”。

他强调：“国际合作比以往任何时候都更加必要。”

在地缘政治紧张局势不断升级、全球危机层出不穷之际，各国领导人将商讨一份内容繁重的议程，其中包括冲突与国际安全、气候变化、大流行病防备、海平面上升、打击种族主义以及实现可持续发展目标的进展。

联合国大会第81届会议高级别周的进行，正值各国间分歧日益加深、多边体系面临巨大压力之际。本届会议将由新当选的大会主席、孟加拉国的拉赫曼主持，会议主题为：“重建信任，应对转型：一个惠及所有人的联合国”。

高级别周的重头戏是将于22日开始的一般性辩论。接下来的几天里，联合国193个会员国的总统、总理和高级代表将站上标志性的绿色大理石讲台，向大会和全世界发表演讲。

这些演讲将展现各国优先事项和关切的全球全景，其中冲突、经济挑战、人道主义危机、气候变化、发展以及新兴技术预计将成为讨论的重点。

然而，大部分外交活动都在闭门会议中进行，数百场双边和多边会议为各国领导人提供了一个难得的机会，让他们能够在一个地方会晤盟友、伙伴和竞争对手。

在一般性辩论开始之前，各国领导人将于9月18日齐聚一堂，参加一年一度的“可持续发展目标时刻”活动。

2015年，各国通过了17项可持续发展目标，旨在到2030年解决从贫困和饥饿到教育、清洁水源和能源获取等一系列挑战。

距离2030年仅剩不到五年，此次会议不仅将重点评估进展，还将着力推广可在其他地区推广和复制的切实可行的解决方案。

9月23日，联合国秘书长古特雷斯将召集世界各国领导人，举行“气候行动与公正转型”高级别会议。

随着全球气温持续上升，讨论将侧重于加速向可再生能源转型、扩大对发展中国家的气候融资，以及加强对已遭受气候变化影响的社区的支持。

次日，各国领导人将把注意力转向海平面上升——这是全球变暖最显而易见的后果之一。对于许多小岛屿发展中国家和地势低洼的沿海社区而言，海平面上升已经威胁到他们的家园、基础设施和淡水供应。

此次会议旨在加强国际合作，并为风险最大的国家动员支持。

9月25日，各国国家元首和政府首脑将重新审视新冠疫情的经验教训。

这场大流行表明，局部疫情可能迅速演变为全球紧急事件，并暴露了在获得疫苗、药品和其他基本资源方面存在重大不平等。

关于大流行病预防、准备和应对的领导人会议将讨论如何加强卫生体系、提高应对准备，并确保国际社会对未来卫生危机作出更公平的应对。

9月23日还将举行另一场重要会议，以纪念1986年联合国大会通过的《发展权利宣言》40周年。该宣言指出，发展不仅仅关乎经济增长，更强调参与、机会和公平。

9月28日，联合国还将纪念《德班宣言和行动纲领》通过25周年，该文件是打击种族主义、种族歧视、仇外心理及相关不容忍现象的主要国际框架之一。

这一周年纪念日提供了一个契机，既可评估取得的进展，也可审视为何歧视在世界许多地区仍是一个挥之不去的挑战。

这一系列重要会议将于9月29日以一场高级别全体会议落下帷幕，以此纪念“彻底消除核武器国际日”。

核裁军是联合国最早处理的问题之一，然而近八十载过去，核武器仍存在于全球安全格局之中。联合国继续将彻底消除核武器视为其裁军工作的最高优先事项。

今年的高级别会议周正值国际合作面临严峻考验之际。从武装冲突、气候变化到日益加剧的不平等，各国正面临着越来越多单凭一国之力无法解决的挑战。

联合国秘书长古特雷斯近日回顾了《联合国宪章》的开篇语，重申了该组织的创立宗旨：

“不是我们这些强者，不是我们这些胜利者，而是我们人民——我们所有人——都秉持着同一个信念：团结一致时，我们才会更加安全、更加强大、更加人性化。”

9月期间，世界各国领导人将有机会展示他们准备在多大程度上将这一原则付诸行动。

第81届联大也将是古特雷斯担任联合国秘书长期间召开的最后一次联大会议。他的第二个也是最后一个任期将于今年12月31日结束，届时他将结束执掌联合国十年的任期。

其继任者的遴选工作已然展开。下一任秘书长将于2027年1月1日就职，接手一个正面临诸多挑战的联合国——这些挑战很也是今年“高级别周”讨论的焦点。