联合国报告指出人工智能发展呈现全球性失衡态势

2025年4月，联合国贸易和发展会议（UNCTAD）发布《2025年技术与创新报告》。报告指出人工智能将在2033年形成规模达4.8万亿美元的全球市场，相当于德国经济体量。但当前全球人工智能发展呈现严重失衡，美中两国100家企业掌握全球40%的私营研发投资，118个南方国家完全缺席全球治理讨论。

报告指出，若放任技术垄断，人工智能红利将被少数国家垄断。全球40%工作岗位面临被替代风险，特别是依赖低成本劳动力的发展中国家可能遭受严重冲击。但人工智能同样带来新机遇，通过产业升级和技能重塑，可创造更多就业机会。联合国建议各国重点建设数字基础设施、数据资源和人力资本三大支柱，包括提升网络质量、保障数据多样性、改革教育体系培养数字化人才。

国际层面，报告呼吁建立全球人工智能治理框架：提议设立公共计算资源共享平台，使发展中国家平等获取算力资源；推行类似ESG（环境、社会、治理）标准的人工智能信息披露制度，强化技术透明度。UNCTAD秘书长雷贝卡•格林斯潘（Rebeca Grynspan）强调，必须将“技术发展转向以人为本”，通过国际合作确保人工智能惠及全人类。历史经验表明，技术进步不会自动促进公平分配，唯有将人的发展置于核心，才能避免数字革命加剧全球不平等。

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编译自联合国官网