政策要点欧盟委员会：对“欧洲地平线”计划与研发政策推出新的管理方法
2021-07-30 16:16:00 浏览数量：次
欧盟委员会科研与创新总司（DG-RTD）今后将更加注重政策的制定，并在国家研究体系改革和“欧洲研究区”（ERA）的实施方面与成员国开展更为密切的合作；此前，科研与创新总司进行了内部改组，将欧盟研究计划实施的监督权力下放给多个新设立的执行机构。改组的目的是帮助总司更好地制定政策，而非削弱权力。
科研与创新总司司长让-埃里克·帕凯（Jean-Eric Paquet）对科学|商业网站（https://sciencebusiness.net/）表示，本次改组将有助于欧盟委员会调整研究和创新政策，更好地应对全球挑战。新的组织结构已于上周获得委员会批准，将于4月1日正式生效。
帕凯指出，他在2019年曾进行了一次改组，本次变动在此基础上进行了微调，“与两年前的调整相比，变化并不显著，在很大程度上具有连续性。”
本次改组也为一项始于2007年的工作画上句号。欧盟当年成立了首批执行机构，承担具体的技术、科学或执行等任务。包括，负责基础研究的欧洲研究理事会，以及负责管理部分欧盟研究计划的研究执行局。帕凯强调，“研究执行局的职权范围正在持续扩大。”
帕凯表示，“欧盟研究事务专员玛莉亚·加布里埃尔（Maria Gabriel）和我提出的策略是，委托执行机构实施项目，这样我们便可以将更多的精力用于研究政策的制定。但我们并未失去项目的掌控，因为执行机构隶属于欧盟委员会。”
应更加注重政策制定，并帮助成员国进行改革以及加强研究和创新体系的想法是由前任司长罗伯特-扬·史密斯（Robert-Jan Smits）首先提出的。他建议将负责项目实施的人员调往执行机构，把科研与创新总司总部人数减少三分之一，以便总部可以专注于政策制定工作。
因此，总司将有184名（15%）工作人员被调往执行机构，且欧盟委员会已经为此做了成本效益分析。虽然帕凯强调，本次改组的主要动机并非是削减成本，但他也指出，机构的自由度很大，可以选择雇佣定期合同人员，而非高薪的欧盟职业公务员。帕凯补充道，“这个想法确是为了节省开支。”
研究利益相关者担心此次改组将削弱科研与创新总司的影响力，但帕凯指出，改组的目的是帮助总司更好地制定政策，而非削弱权力。
主要变化
改组后，科研与创新总司的单位数量将从50个缩减至43个，而执行机构数量将从29个增至48个。
以前的组织机构中有3个卫生单位，现在只有2个。此外，当项目实施工作转移到新的执行机构时，总司将有一个产业转型单位负责材料工作，并非像之前那样由两个单位负责。
帕凯强调，研究基础设施、未来材料、煤炭和钢铁等项目的实施工作现在将交由多个执行机构负责。欧洲创新理事会（EIC）将在这一过程中发展壮大。
卫生司的编制也将大幅缩减，至少将有50人被调往新设立的卫生和数字执行局。
总司负责合同签订和支付的单位已缩至3个，其中财务团队也从之前的3个变为1个。
之前的项目计划司将变更为共同政策中心，负责支持欧盟委员会的整体研究和创新体系。中心工作人员将协助执行机构实施欧洲地平线计划。帕凯指出，“该中心是研究政策背后的重要推动力量。”
外联司亦已重组，新的名称为“欧洲研究区和创新”。欧盟研究事务专员加布里埃尔(Gabriel)正努力说服成员国支持欧盟委员会的一项新计划，而上述名称充分反映了该计划的特点，即在“欧洲研究区”的框架下建立一个单一研究市场。
帕凯希望，重组后的科研与创新总司将传达这样一个信息：虽然欧洲地平线计划是欧盟研究和创新的引擎，但是欧盟委员会同时也会大力支持成员国提高研发能力，吸引和留住人才，以成功改进“欧洲研究区”的实施工作。
（资料来源：https://sciencebusiness.net/framework-programmes/news/eu-roll-out-new-approach-managing-horizon-europe-and-rd-policy，编译：李军平，冯翔）
科研与创新总司司长让-埃里克·帕凯（Jean-Eric Paquet）对科学|商业网站（https://sciencebusiness.net/）表示，本次改组将有助于欧盟委员会调整研究和创新政策，更好地应对全球挑战。新的组织结构已于上周获得委员会批准，将于4月1日正式生效。
帕凯指出，他在2019年曾进行了一次改组，本次变动在此基础上进行了微调，“与两年前的调整相比，变化并不显著，在很大程度上具有连续性。”
本次改组也为一项始于2007年的工作画上句号。欧盟当年成立了首批执行机构，承担具体的技术、科学或执行等任务。包括，负责基础研究的欧洲研究理事会，以及负责管理部分欧盟研究计划的研究执行局。帕凯强调，“研究执行局的职权范围正在持续扩大。”
帕凯表示，“欧盟研究事务专员玛莉亚·加布里埃尔（Maria Gabriel）和我提出的策略是，委托执行机构实施项目，这样我们便可以将更多的精力用于研究政策的制定。但我们并未失去项目的掌控，因为执行机构隶属于欧盟委员会。”
应更加注重政策制定，并帮助成员国进行改革以及加强研究和创新体系的想法是由前任司长罗伯特-扬·史密斯（Robert-Jan Smits）首先提出的。他建议将负责项目实施的人员调往执行机构，把科研与创新总司总部人数减少三分之一，以便总部可以专注于政策制定工作。
因此，总司将有184名（15%）工作人员被调往执行机构，且欧盟委员会已经为此做了成本效益分析。虽然帕凯强调，本次改组的主要动机并非是削减成本，但他也指出，机构的自由度很大，可以选择雇佣定期合同人员，而非高薪的欧盟职业公务员。帕凯补充道，“这个想法确是为了节省开支。”
研究利益相关者担心此次改组将削弱科研与创新总司的影响力，但帕凯指出，改组的目的是帮助总司更好地制定政策，而非削弱权力。
主要变化
改组后，科研与创新总司的单位数量将从50个缩减至43个，而执行机构数量将从29个增至48个。
以前的组织机构中有3个卫生单位，现在只有2个。此外，当项目实施工作转移到新的执行机构时，总司将有一个产业转型单位负责材料工作，并非像之前那样由两个单位负责。
帕凯强调，研究基础设施、未来材料、煤炭和钢铁等项目的实施工作现在将交由多个执行机构负责。欧洲创新理事会（EIC）将在这一过程中发展壮大。
卫生司的编制也将大幅缩减，至少将有50人被调往新设立的卫生和数字执行局。
总司负责合同签订和支付的单位已缩至3个，其中财务团队也从之前的3个变为1个。
之前的项目计划司将变更为共同政策中心，负责支持欧盟委员会的整体研究和创新体系。中心工作人员将协助执行机构实施欧洲地平线计划。帕凯指出，“该中心是研究政策背后的重要推动力量。”
外联司亦已重组，新的名称为“欧洲研究区和创新”。欧盟研究事务专员加布里埃尔(Gabriel)正努力说服成员国支持欧盟委员会的一项新计划，而上述名称充分反映了该计划的特点，即在“欧洲研究区”的框架下建立一个单一研究市场。
帕凯希望，重组后的科研与创新总司将传达这样一个信息：虽然欧洲地平线计划是欧盟研究和创新的引擎，但是欧盟委员会同时也会大力支持成员国提高研发能力，吸引和留住人才，以成功改进“欧洲研究区”的实施工作。
（资料来源：https://sciencebusiness.net/framework-programmes/news/eu-roll-out-new-approach-managing-horizon-europe-and-rd-policy，编译：李军平，冯翔）