国际技术交易联盟构建有利于科技经济融合的创新组织——案例24：美国西雅图联合湖南区 （创新街区）
2020-09-01 10:07:37 浏览数量：次
机构概况
西雅图联合湖南区（South Lake Union District-Seattle）位于西雅图市中心北侧，联合湖的南岸，是一个科研院所、研发机构及创业企业、孵化器及金融辅助机构高度集聚、创新活动旺盛、各主体网络化互动特征明显的高端城市新经济空间，也是西雅图六个未来城市发展中心之一。
图 1西雅图联合湖南区鸟瞰
西雅图联合湖南区与波士顿剑桥肯德尔广场被视为城市创新发展的典范。2014年，布鲁金斯学会的布鲁斯·凯茨首先提出了“创新城区”（Innovation District）的概念，认为创新城区是一种刺激城市增长与发展的新路径，通过引入新的经济活动和创新生态，将衰败城区、旧工业区、滨水旧码头等区域进行再次开发。
图 2西雅图的亚马逊总部
2000年前，联合湖南区工业区的产业主要为面粉加工等传统制造业，片区用地类型单一，建筑物多为生产车间；2000年后，传统制造业逐渐衰退，面临衰败。为了激活经济发展和产业转型，政府通过政策倾斜吸引科技产业和教育机构，逐渐完成了亚马逊总部的迁入，华盛顿大学医学研究中心、盖茨基金会校区的建设，以及生物医药产业的发展，片区开始恢复经济活力，并将创新驱动作为中远期发展目标。2013年，市政府为了推进城市增长和片区的经济转型，对西雅图的联合湖南区进行了新一轮的发展规划和公共基础设施投入，希望通过空间优化、就业提升、住房保障等措施进一步吸引创新人才和科技企业。
运行机制
一是促进用地功能混合，提高多业态发展就业率。规划中引入了SM（Seattle Mixed）用地标准——不规范土地类型，而是对地块上建筑的占地面积、体量、设计风格以及与周边城市空间的互动关系进行规范，例如街块内部划分、沿街立面等，用地功能则允许商业、办公、住宅、服务多功能使用及混合利用。规划中尤其关注可以提供就业岗位的零售、服务业的发展，并结合交通中转站合理布局，开发建设交通站点周边要满足最低就业岗位要求：800m范围内至少包括15000个工作岗位，而整体片区就业密度则要求每英亩（约0.41hm2）提供多于50个工作岗位。
图 3西雅图联合湖南区区位
二是实行“城区更新型”模式。联合湖南区是“城区更新型”创新城区的典型代表。从空间区位看，该类型的创新城区一般都源自城市老工业区、老的滨水港口工业区或仓储区，通过产业转型并改造物理空间，形成新的产业功能和城市形态。“城市更新型”创新城区首先通过交通体系再梳理，打通区域与城市其他活跃地区的联系，结合历史建筑遗存改造提升，推进物理空间资产的改良，吸引更多与知识、信息生产和交换等直接相关的知识技术密集型经济资产进驻，将整个区域转型为一个经济繁荣的空间。开发过程中重视社会网络关系构建，建构一个多元开发、环境平衡的空间，包括生产中心、社会居住、公共服务和生态休闲等功能，最终提升区域生活和工作的质量。
图 4西雅图苹果园区可容纳4200人办公
三是城区建设鼓励高密度和高利用度建设。城市建设上，一方面，政府提出要增加建设强度，提高 建设密度。未来该区域的建设强度将增加一倍， 成为整个西雅图城市区域的重点建设片区。而现状用地较为混杂，以商业办公用地（占 43%）和工业用地（占 19%）为主，少量住宅（占 4%）分布在东南侧。规划中将涉及多处改造和重建的项目，新项目将重新规划建筑高度，尤其是零售业建筑和住宅的高度，鼓励土地的高强度利用。同时对地块分割、塔楼底商、沿街界面进行引导， 建设高密度、步行友好的街道空间。
图 5 西雅图建设强度对比图
网址
西雅图联合湖南区（South Lake Union District-Seattle）位于西雅图市中心北侧，联合湖的南岸，是一个科研院所、研发机构及创业企业、孵化器及金融辅助机构高度集聚、创新活动旺盛、各主体网络化互动特征明显的高端城市新经济空间，也是西雅图六个未来城市发展中心之一。
图 1西雅图联合湖南区鸟瞰
西雅图联合湖南区与波士顿剑桥肯德尔广场被视为城市创新发展的典范。2014年，布鲁金斯学会的布鲁斯·凯茨首先提出了“创新城区”（Innovation District）的概念，认为创新城区是一种刺激城市增长与发展的新路径，通过引入新的经济活动和创新生态，将衰败城区、旧工业区、滨水旧码头等区域进行再次开发。
图 2西雅图的亚马逊总部
2000年前，联合湖南区工业区的产业主要为面粉加工等传统制造业，片区用地类型单一，建筑物多为生产车间；2000年后，传统制造业逐渐衰退，面临衰败。为了激活经济发展和产业转型，政府通过政策倾斜吸引科技产业和教育机构，逐渐完成了亚马逊总部的迁入，华盛顿大学医学研究中心、盖茨基金会校区的建设，以及生物医药产业的发展，片区开始恢复经济活力，并将创新驱动作为中远期发展目标。2013年，市政府为了推进城市增长和片区的经济转型，对西雅图的联合湖南区进行了新一轮的发展规划和公共基础设施投入，希望通过空间优化、就业提升、住房保障等措施进一步吸引创新人才和科技企业。
运行机制
一是促进用地功能混合，提高多业态发展就业率。规划中引入了SM（Seattle Mixed）用地标准——不规范土地类型，而是对地块上建筑的占地面积、体量、设计风格以及与周边城市空间的互动关系进行规范，例如街块内部划分、沿街立面等，用地功能则允许商业、办公、住宅、服务多功能使用及混合利用。规划中尤其关注可以提供就业岗位的零售、服务业的发展，并结合交通中转站合理布局，开发建设交通站点周边要满足最低就业岗位要求：800m范围内至少包括15000个工作岗位，而整体片区就业密度则要求每英亩（约0.41hm2）提供多于50个工作岗位。
图 3西雅图联合湖南区区位
二是实行“城区更新型”模式。联合湖南区是“城区更新型”创新城区的典型代表。从空间区位看，该类型的创新城区一般都源自城市老工业区、老的滨水港口工业区或仓储区，通过产业转型并改造物理空间，形成新的产业功能和城市形态。“城市更新型”创新城区首先通过交通体系再梳理，打通区域与城市其他活跃地区的联系，结合历史建筑遗存改造提升，推进物理空间资产的改良，吸引更多与知识、信息生产和交换等直接相关的知识技术密集型经济资产进驻，将整个区域转型为一个经济繁荣的空间。开发过程中重视社会网络关系构建，建构一个多元开发、环境平衡的空间，包括生产中心、社会居住、公共服务和生态休闲等功能，最终提升区域生活和工作的质量。
图 4西雅图苹果园区可容纳4200人办公
三是城区建设鼓励高密度和高利用度建设。城市建设上，一方面，政府提出要增加建设强度，提高 建设密度。未来该区域的建设强度将增加一倍， 成为整个西雅图城市区域的重点建设片区。而现状用地较为混杂，以商业办公用地（占 43%）和工业用地（占 19%）为主，少量住宅（占 4%）分布在东南侧。规划中将涉及多处改造和重建的项目，新项目将重新规划建筑高度，尤其是零售业建筑和住宅的高度，鼓励土地的高强度利用。同时对地块分割、塔楼底商、沿街界面进行引导， 建设高密度、步行友好的街道空间。
图 5 西雅图建设强度对比图
网址