国际技术交易联盟构建有利于科技经济融合的创新组织——案例19：英国弹射中心UK Catapult Centers
2020-08-24 15:08:15 浏览数量：次
机构概况
英国弹射中心（UK Catapult Centers）计划启动于2010年10月，由英国政府资助，英国技术战略委员会建设，定位于世界级技术创新中心。中心旨在促进英国的科技成果产业化，加快打造科技与经济紧密结合的技术创新体系。弹射中心的建设定位侧重于新兴技术领域，目的在于使英国在这一领域具备世界领先地位，进而在价值链高端占据重要份额。英国弹射中心被视为是英国打造世界顶尖科技创新中心的重要举措。
目前，英国已建成11个弹射中心，主要包括：高价值制造（High Value Manufacture- ing）、细胞与基因疗法（Cell and Gene Therapy）、运输系统（Transport Systems）、近海可再生能源（Offshore Renewable Energy）、卫星应用（Satellite Applications）、数字化（Digitals）、未来城市（Future Cities）、能源系统（Energy Systems）、精准医疗（Precision Medicine）、医药研发（Medicine Discovery）、复合半导体应用（Compound Semiconductor Applications）。弹射中心建设秉承新建与改建相结合的原则，如高价值制造以及卫星应用弹射中心利用了已有投资和基础，而细胞与基因疗法以及未来城市弹射中心是完全新建的弹射中心。
弹射中心具有网络化协同运行的特征。目前，数字化、精准医疗、卫星应用三个弹射中心分别建立了区域中心，并联合组成弹射中心网络。如数字化弹射中心是由坐落在伦敦、桑德兰、北爱尔兰、布莱顿和约克的五个中心组成网络。2015年成立的精准医疗弹射中心落户在剑桥生物医学园，同时分别在曼彻斯特、格拉斯哥、利兹、卡迪夫、牛津和贝尔法斯特等地拥有区域中心，共同组成精准医疗弹射中心网络。
2019年，弹射中心总投入10亿英镑，与2260家学术机构、12379家企业开展合作，国际合作项目491个，4389家中小企业参与。未来，英国政府还将在绿色经济、气候变化适应、机器人、基因组学、下一代计算、物联网、智能弹性基础设施、食品安全、低碳交通、非动物实验技术和合成生物学等重点领域建设弹射中心。
运行机制
一是弹射中心的管理采取“政府+企业”的模式。在监管管理方面，由“创新英国”（Innovate UK）下设的咨询监督委员会（Advisory Oversight Committee）负责监管所有。弹射中心。在运作管理方面，每个弹射中心都是非营利的独立法人实体，董事会以及执行管理团队负责中心的运营，并对中心各类工作提供指导。各弹射中心在具体运作过程中有很大的自主性，“创新英国”只是规定其发展目标，中心可以根据情况调整需求变化和商业模式。各中心有义务围绕各自目标和核心业务制定商业计划，有独立的资产和负债、独立的设备和设施及知识产权所有权和管理责任。
二是以竞争性收入为主的经费来源。英国弹射中心的资金投入方式与德国弗朗霍夫研究院类似，均包括竞争性收入和非竞争性收入。每个弹射中心的资金来源主要分为三类：一是来自企业的合同收入，约占中心全部收入的1/3。二是来源于公共和私营部门共同资助的合作研发项目，约占中心全部收入的1/3。以上两部分均属于竞争性收入。三是政府直接下拨的核心补助，约占中心全部收入的1/3，由英国技术战略委员会提供，每年为每个弹射中心提供500-1000万英镑，投资周期5-10年。其中企业合同研究资金和合作研发项目资金主要用于人力费用和启动项目。政府的核心补助资金则主要用于基础设施建设和设备购置，投入比例与各个弹射中心在建设过程中是否使用已有设施和设备相关。
三是注重以知识产权转移的形式推动研发成果扩散。根据项目来源的不同，弹射中心通过专业透明的管理方式进行知识产权管理，鼓励协作以及知识产权的开发利用，从而实现研发成果的产业化。知识产权在中心及其客户和合作伙伴之间的归属安排遵循以下原则:足够灵活以适应不同规模的合作伙伴和客户；以促进增加行业利益为目标，管理新技术的发展、保护和开发，鼓励了解现有第三方知识产权权利；不给中小企业以及其他客户造成额外负担。根据项目任务来源的不同，中心对取得的研发成果有不同的安排：（1）仅在政府核心补助下完成的工作成果：将通过合适的授权、分拆及其他灵活方式来向企业提供知识产权；（2）公共和私营部门共同资助的合作研发项目成果:由所有合作伙伴共同协商知识产权分享机制；（3）企业合同研究成果:合同中将明确新知识产权的开发、共享权利。
网址
英国弹射中心（UK Catapult Centers）计划启动于2010年10月，由英国政府资助，英国技术战略委员会建设，定位于世界级技术创新中心。中心旨在促进英国的科技成果产业化，加快打造科技与经济紧密结合的技术创新体系。弹射中心的建设定位侧重于新兴技术领域，目的在于使英国在这一领域具备世界领先地位，进而在价值链高端占据重要份额。英国弹射中心被视为是英国打造世界顶尖科技创新中心的重要举措。
目前，英国已建成11个弹射中心，主要包括：高价值制造（High Value Manufacture- ing）、细胞与基因疗法（Cell and Gene Therapy）、运输系统（Transport Systems）、近海可再生能源（Offshore Renewable Energy）、卫星应用（Satellite Applications）、数字化（Digitals）、未来城市（Future Cities）、能源系统（Energy Systems）、精准医疗（Precision Medicine）、医药研发（Medicine Discovery）、复合半导体应用（Compound Semiconductor Applications）。弹射中心建设秉承新建与改建相结合的原则，如高价值制造以及卫星应用弹射中心利用了已有投资和基础，而细胞与基因疗法以及未来城市弹射中心是完全新建的弹射中心。
图1英国已建成的弹射中心分布
弹射中心具有网络化协同运行的特征。目前，数字化、精准医疗、卫星应用三个弹射中心分别建立了区域中心，并联合组成弹射中心网络。如数字化弹射中心是由坐落在伦敦、桑德兰、北爱尔兰、布莱顿和约克的五个中心组成网络。2015年成立的精准医疗弹射中心落户在剑桥生物医学园，同时分别在曼彻斯特、格拉斯哥、利兹、卡迪夫、牛津和贝尔法斯特等地拥有区域中心，共同组成精准医疗弹射中心网络。
2019年，弹射中心总投入10亿英镑，与2260家学术机构、12379家企业开展合作，国际合作项目491个，4389家中小企业参与。未来，英国政府还将在绿色经济、气候变化适应、机器人、基因组学、下一代计算、物联网、智能弹性基础设施、食品安全、低碳交通、非动物实验技术和合成生物学等重点领域建设弹射中心。
运行机制
一是弹射中心的管理采取“政府+企业”的模式。在监管管理方面，由“创新英国”（Innovate UK）下设的咨询监督委员会（Advisory Oversight Committee）负责监管所有。弹射中心。在运作管理方面，每个弹射中心都是非营利的独立法人实体，董事会以及执行管理团队负责中心的运营，并对中心各类工作提供指导。各弹射中心在具体运作过程中有很大的自主性，“创新英国”只是规定其发展目标，中心可以根据情况调整需求变化和商业模式。各中心有义务围绕各自目标和核心业务制定商业计划，有独立的资产和负债、独立的设备和设施及知识产权所有权和管理责任。
二是以竞争性收入为主的经费来源。英国弹射中心的资金投入方式与德国弗朗霍夫研究院类似，均包括竞争性收入和非竞争性收入。每个弹射中心的资金来源主要分为三类：一是来自企业的合同收入，约占中心全部收入的1/3。二是来源于公共和私营部门共同资助的合作研发项目，约占中心全部收入的1/3。以上两部分均属于竞争性收入。三是政府直接下拨的核心补助，约占中心全部收入的1/3，由英国技术战略委员会提供，每年为每个弹射中心提供500-1000万英镑，投资周期5-10年。其中企业合同研究资金和合作研发项目资金主要用于人力费用和启动项目。政府的核心补助资金则主要用于基础设施建设和设备购置，投入比例与各个弹射中心在建设过程中是否使用已有设施和设备相关。
三是注重以知识产权转移的形式推动研发成果扩散。根据项目来源的不同，弹射中心通过专业透明的管理方式进行知识产权管理，鼓励协作以及知识产权的开发利用，从而实现研发成果的产业化。知识产权在中心及其客户和合作伙伴之间的归属安排遵循以下原则:足够灵活以适应不同规模的合作伙伴和客户；以促进增加行业利益为目标，管理新技术的发展、保护和开发，鼓励了解现有第三方知识产权权利；不给中小企业以及其他客户造成额外负担。根据项目任务来源的不同，中心对取得的研发成果有不同的安排：（1）仅在政府核心补助下完成的工作成果：将通过合适的授权、分拆及其他灵活方式来向企业提供知识产权；（2）公共和私营部门共同资助的合作研发项目成果:由所有合作伙伴共同协商知识产权分享机制；（3）企业合同研究成果:合同中将明确新知识产权的开发、共享权利。
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