聚焦绿碳会丨专家观点—陈学东：制造业绿色低碳发展现状与展望

在2026绿色低碳创新大会全体大会上，陈学东院士以《制造业绿色低碳发展现状与展望》为题作主旨报告，立足制造业高质量发展战略全局，系统梳理了“十四五”以来我国制造业绿色低碳发展取得的成就，强调“十五五”我国从能耗“双控”全面转向碳排放“双控”这一重大变化，指出制造业在绿色转型中兼具“承压者”与“赋能者”的双重身份，深入剖析了能源供给侧与消费侧核心技术瓶颈、国际绿色贸易壁垒、机械装备领域间接排放、能源资源高效利用、智能化赋能增效、绿色低碳人才供给等挑战，围绕“十五五”时期进一步推动制造业绿色低碳发展提出了七大方向的系统性解决思路。

制造业是立国之本、强国之基，在绿色低碳转型中扮演着“承压者”与“赋能者”的双重角色，既是能源消耗与碳排放的重点领域，更是全社会绿色转型技术装备的供给引擎。

1. 我国已迈入全球制造强国行列，但能耗水平与发达国家仍有差距。我国制造业增加值连续16年位居全球第一，制造强国指数已进入全球前三，但与美国相比差距依然明显，其中单位GDP能耗仍是主要短板，2025年我国单位GDP能耗是发达国家的1.6倍。

2. “十四五”期间绿色制造成效显著，绿色工厂体系基本建成。高技术制造业增速达9.4%，节能减排技术与能源装备双双突破，超超临界二次再热机组供电煤耗达254克/千瓦时，三代压水堆和四代高温气冷堆技术国产化率近90%。可再生能源发电装机达24.3亿千瓦。培育8300多家国家级绿色工厂，形成节能与综合利用、绿色制造、碳达峰碳中和三大标准体系共595项标准，绿色低碳产品供给规模持续扩大。

3. 制造业仍面临核心技术瓶颈、国际绿色贸易壁垒、间接排放等诸多挑战。在能源供给侧，氢能、长时储能、固态电池和先进核能领域仍有技术瓶颈未突破；在消费侧，电弧炉炼钢、氢冶炼、低钙水泥、生物基化学品等近零碳关键技术尚待攻关。与此同时，欧盟绿色贸易壁垒持续升级，对中国制造提出更高要求。此外，机械设备间接排放问题突出，以机床为例，保有量800万台，仅10%—20%能耗用于切削加工，约80%被浪费，存量锅炉、电机、变压器中60%以上运行能效低于世界先进水平，绿色技能人才缺口近一倍。

4. “十五五”需在七大方向协同发力。围绕制造业绿色低碳发展提出亟待开展的七大工作，包括突破绿色低碳共性技术、推进先进制造工艺、研发推广绿色产品、推动数智技术赋能绿色低碳发展、提升资源循环利用效率、建设绿色低碳的基础能力、产教融合培养制造业的绿色人才等。

来源：中心官微