科技动态 | 欧洲研究与创新部长呼吁科学需要可预测和稳定预算的长期计划

根据2024年2月24日消息，近日，法国研究部长西尔维·勒泰罗（Sylvie Retailleau）要求欧盟成员国做出明确承诺，即下一个框架研究计划（FP10）的预算不会被用于资助新出现的优先事项。

“科学需要一个可预测、预算稳定的多年期计划。”上周在拉胡尔佩举行的研究部长非正式会议结束一天后，她说：“这并不是说我们完全不行动，而是需要对计划的主旨做出承诺。”

这一呼吁并不新鲜，但决策者和政治家们主张为欧盟研究计划提供可预测和稳定的预算的呼声却更高了。在上周举行的部长级会议上，欧洲各国研究与创新部长和专员伊利安娜·伊万诺娃（Iliana Ivanova）谴责了最近对“地平线欧洲”（Horizon Europe）预算的削减，并为即将到来的FP10敲响了警钟，呼吁各成员国在欧盟将资金转用于其他优先事项的压力日益增大的情况下，保障下一个研究框架计划的预算。

在此之前，本月早些时候，“地平线欧洲”计划的预算被削减了21亿欧元。

比利时瓦隆政府副主席威利·博尔苏斯（Willy Borsus）在欧盟部长级会议后的新闻发布会上指出：“如果框架计划的预算受到压力或处理不当，科研就不能被视为行动、部署以及欧盟未来的最基本杠杆之一。”

不过，这一信息还需要传达给各国财政部长和总理。著名欧洲议会议员克里斯蒂安·埃勒（Christian Ehler）已经敦促科研利益相关者开始游说国家元首和国家政府，为FP10争取更多资金。

埃勒说，FP10应该有一个强有力的预算，并“将该计划定位为加强欧盟竞争力的主要支柱之一”。

她对《科学|商业》表示：“我们从框架计划的历史中看到，人们一直在为使预算与挑战保持一致而斗争。具有讽刺意味的是，在《科学|商业》对埃勒进行采访后不到一周，法国政府就宣布削减2024年的研究和高等教育预算9亿欧元。这是为减少国债而进行的100亿欧元大范围预算调整的一部分，因为法国经济增长速度低于预期。”

如果欧盟成员国继续削减国家研究计划的预算，那么“地平线欧洲”及其后续计划“FP10”等欧盟计划很可能会面临更大的压力。

埃勒认为，FP10应增加欧洲研究理事会和欧洲创新理事会的预算。她说：“很明显，我们需要保持较高的投资。”不过，她表示欧盟研究团还需要进一步努力找到“释放”其潜力的方法。

委员会近期建议，FP10可以允许两用研究，结束长达40年的只资助民用研究的承诺。军事研发目前通过欧洲国防基金单独获得资助。

虽然德国政府在说服学术界参与军民两用项目方面将面临一场艰苦的战斗，但在法国，军事研究的污名化程度较低。德国的许多公立大学可能会以学术自由和所谓的民事条款为由，阻止自己参与军事项目。

与此同时，在法国，研究机构与国防部门的合作由来已久，委员会的建议似乎并无争议。埃勒说：“我认为，学术自由和大学自由是我们不应该触碰的东西。不过，她指出，双重用途研究与学术自由并不矛盾。”