科技动态 | 欧盟和美国在半导体研究领域需开展更多的跨大西洋合作

2023年12月，美国智库战略与国际研究中心和科学商业网（Science|Business）杂志联合举办跨大西洋半导体合作会议。专家指出，芯片研发非常昂贵，复制研发功能没有意义，为了从数十亿美元的激励计划中获得全部战略价值，欧盟与美国的合作“势在必行”。欧盟和美国在合作开发半导体方面有丰富历史，但现在需要加强联系。

欧盟和美国两个地区都把半导体作为战略重点，美国在2022年通过了527亿美元的《芯片与科学法案》（CHIPS & Science Act），欧盟也在2023年通过了430亿欧元的《芯片法案》（Chips Act）。不过，虽然两国都承认国际合作的重要性，但指定用于与其他国家联合工作的资金很少。

国际商业机器公司欧洲和非洲区副总裁亚历山德罗•库里奥尼（Alessandro Curioni）指出，促进这两项立法之间合作的努力仍然“不温不火”。合作通常被视为“很好的选择”，而“合作必须是必须的”。

库里奥尼指出，这是“改善跨大西洋信任”这一更广泛必要性不可或缺的一部分，这样就不会因为担心因领导层变动而阻碍长期合作。

同样，英特尔公司安全与技术政策总监里卡多•马苏奇（Riccardo Masucci）强调：我们应该把这两个地区视为一个大的跨大西洋生态系统，这意味着我们要继续发展地区供应链，但我们要牢记，我们是在一个更广阔的空间里运作的。现在真正的挑战可能是，欧盟和美国需要开始考虑一些有共同基金的联合项目。

过去两年，美国扩大了举措，对先进半导体设备和技术实行了严格的出口管制。

美国和欧洲都认识到保护知识产权免遭窃取和泄露的重要性。但马苏奇说，这“不应影响志同道合的国家开展合作的能力”。

在设计项目和分配资金时，认识到芯片公司的全球特性也很重要。荷兰半导体制造设备专业公司ASML的公私合作伙伴关系负责人阿尔科•克里格斯曼（Arco Krijgsman）指出：“总部所在地不应决定你是否符合条件。更重要的是工作在哪里完成，以及它们为哪个地方的生态系统提供支持”。

随着半导体需求的增长，该行业面临的技能缺口也在不断扩大，因此另一项关键措施就是允许工人和研究人员跨境流动。克里格斯曼说：“对移民施加限制，尤其是对我们都需要的人才施加限制，将阻碍在行业的进步。”

尽管联合研究的呼声很高，但迄今为止，欧盟或美国的项目中很少有专门针对促进国际合作的举措。

“芯片联合执行体”（Chips Joint Undertaking）负责实施《芯片法案》中的研究与创新计划，该联合企业的执行董事亚里•基纳雷特（Jari Kinaret）指出，要求成员国为欧盟提供的资金提供匹配，阻碍了公私合作伙伴关系中的国际合作。

微电子研究中心企业发展高级副总裁格特•伯根（Gert Bergen）强调：芯片技术日益复杂，需要更多合作，当我们在欧洲和美国两边着手实施，并开始为具体的路线图分配预算时，我们必须保持这种一致性，并继续推动合作互补。