政策要点芬兰批准非洲战略：建立更加紧密的政治与经济伙伴关系
2021-08-26 08:47:25 浏览数量：次
芬兰政府于2021年3月18日批准了其非洲战略，旨在拓展并深化芬兰与非洲各国、非洲联盟（AU），以及该区域组织之间的合作关系，尤其是政治与经济伙伴关系。
该项战略涵盖了芬兰对非政策的多个战略优先事项，以确保芬兰在实施非洲战略时可以采取更加全面、更加一致的方法。《芬兰外交与安全政策政府报告》则是该项战略重点内容的制定依据。
据芬兰外交部长佩卡·哈维斯托（Pekka Haavisto）指出，近年来非洲发生了巨大的变化：“许多非洲国家实现了强劲的经济增长，非洲大陆的政治与经济一体化进程取得了重要进展，人口也出现了快速增长。无论是从战略层面、地缘政治层面，还是从商业经济关系层面来看，非洲的地位已经变得越来越重要。例如，非洲国家通过向年轻人提供教育、就业与政治机会等手段，积极适应气候变化、保护生物多样性，并应对人口增长带来的多项挑战，而这不仅会影响非洲大陆的发展，甚至还会影响整个欧洲与芬兰的发展。”
打开全新视角、设定全新目标
该项非洲战略的视角与目标都是全新的：其重点并非实现非洲发展，或展开发展合作，而是构建芬兰与非洲各国的关系，尤其是加强双方互惠互利的政治、商业与经济关系。
哈维斯托部长还表示：“该项战略的目标是通过加强交往、开展交流等方式，增强双方在政治领域的合作。与此同时，芬兰的外交与商业影响力也可通过各种手段得以增强。此外，我们还将深化双方在多个全球议题上的合作。”例如，开展和平与安全领域合作的目标之一便是提升芬兰在非洲危机管理事务中的参与度。
芬兰发展合作与对外贸易部长维莱·斯金纳里（Ville Skinnari）认为，芬兰与非洲国家之间建立商业关系蕴藏着巨大的潜力。且双方可采取互惠互利的方式建立该等关系。
“除此之外，该项战略的另一个目标是在2020年至2030年间，将芬兰与非洲各国之间的贸易额翻一番，同时加强双向投资。”
重点构建互惠、合作、广泛的关系
在与非洲各国建立合作关系的伊始，芬兰应认识到非洲大陆上共有54个国家，且各自负责其发展与安全事宜，因此其政治、经济与文化极具多样性。
虽然发展合作仍是芬兰对非战略的核心内容之一，但该项战略的重点并非各项合作举措，而在于拓展并深化各项关系，尤其是加强双方互惠互利的政治、商业与经济合作。
该项战略指出，芬兰方面也将从非洲的专业知识中受益，例如科研合作与健康安全等领域。此外，该项战略还强调了发挥各种关系（中央政府除外）的重要性，例如侨民、企业、科研机构、民间社会与年轻一代。
除与非洲各国建立双边关系外，芬兰还将以欧盟成员国的身份，与其它北欧国家开展合作，从而在国际金融机构以及联合国等多边合作框架内，推动非洲战略中各项目标的实现。在制定这项战略时，芬兰还考虑到了欧盟近期的非洲战略政策，以及非洲联盟在其《2030年议程》与《2063年议程》中列载的相关目标。
（资料来源：https://valtioneuvosto.fi/en/-/finland-s-africa-strategy-towards-stronger-political-and-economic-partnership-1，编译：李军平）
该项战略涵盖了芬兰对非政策的多个战略优先事项，以确保芬兰在实施非洲战略时可以采取更加全面、更加一致的方法。《芬兰外交与安全政策政府报告》则是该项战略重点内容的制定依据。
据芬兰外交部长佩卡·哈维斯托（Pekka Haavisto）指出，近年来非洲发生了巨大的变化：“许多非洲国家实现了强劲的经济增长，非洲大陆的政治与经济一体化进程取得了重要进展，人口也出现了快速增长。无论是从战略层面、地缘政治层面，还是从商业经济关系层面来看，非洲的地位已经变得越来越重要。例如，非洲国家通过向年轻人提供教育、就业与政治机会等手段，积极适应气候变化、保护生物多样性，并应对人口增长带来的多项挑战，而这不仅会影响非洲大陆的发展，甚至还会影响整个欧洲与芬兰的发展。”
打开全新视角、设定全新目标
该项非洲战略的视角与目标都是全新的：其重点并非实现非洲发展，或展开发展合作，而是构建芬兰与非洲各国的关系，尤其是加强双方互惠互利的政治、商业与经济关系。
哈维斯托部长还表示：“该项战略的目标是通过加强交往、开展交流等方式，增强双方在政治领域的合作。与此同时，芬兰的外交与商业影响力也可通过各种手段得以增强。此外，我们还将深化双方在多个全球议题上的合作。”例如，开展和平与安全领域合作的目标之一便是提升芬兰在非洲危机管理事务中的参与度。
芬兰发展合作与对外贸易部长维莱·斯金纳里（Ville Skinnari）认为，芬兰与非洲国家之间建立商业关系蕴藏着巨大的潜力。且双方可采取互惠互利的方式建立该等关系。
“除此之外，该项战略的另一个目标是在2020年至2030年间，将芬兰与非洲各国之间的贸易额翻一番，同时加强双向投资。”
重点构建互惠、合作、广泛的关系
在与非洲各国建立合作关系的伊始，芬兰应认识到非洲大陆上共有54个国家，且各自负责其发展与安全事宜，因此其政治、经济与文化极具多样性。
虽然发展合作仍是芬兰对非战略的核心内容之一，但该项战略的重点并非各项合作举措，而在于拓展并深化各项关系，尤其是加强双方互惠互利的政治、商业与经济合作。
该项战略指出，芬兰方面也将从非洲的专业知识中受益，例如科研合作与健康安全等领域。此外，该项战略还强调了发挥各种关系（中央政府除外）的重要性，例如侨民、企业、科研机构、民间社会与年轻一代。
除与非洲各国建立双边关系外，芬兰还将以欧盟成员国的身份，与其它北欧国家开展合作，从而在国际金融机构以及联合国等多边合作框架内，推动非洲战略中各项目标的实现。在制定这项战略时，芬兰还考虑到了欧盟近期的非洲战略政策，以及非洲联盟在其《2030年议程》与《2063年议程》中列载的相关目标。
（资料来源：https://valtioneuvosto.fi/en/-/finland-s-africa-strategy-towards-stronger-political-and-economic-partnership-1，编译：李军平）